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민형배 전남광주통합특별시장 취임···“커진 행정역량으로 성장판 바꾸겠다”

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작성자 행복이 댓글 0건 조회 0회 작성일 26-07-01 10:05

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민형배 초대 전남광주통합특별시장이 1일 취임사를 통해 “압도적 성장으로 함께 사는 전남광주통합특별시를 만들겠다”고 밝혔다. 시정 운영 원칙으로는 성장과 균형, 기본소득, 녹색도시, 시민주권을 제시했다.
민 시장은 이날 오전 무안청사에서 열린 전남광주통합특별시의회 본회의에서 이같이 밝혔다.
민 시장은 전남과 광주가 오랜 기간 사회·경제·정치적으로 차별을 받아왔고, 1986년 광주시 직할시 분리 이후에는 경쟁과 갈등으로 힘을 소모해 왔다고 평가했다. 통합시 출범은 전남과 광주가 다시 하나가 돼 대한민국의 새로운 성장축으로 도약할 기회라고 봤다.
민 시장은 전남의 바다와 섬, 햇빛과 에너지, 농업 기반에 광주의 민주주의 역사, 인공지능과 첨단산업, 교육·문화 역량을 연결하겠다는 구상을 밝혔다. 정부 지원과 특별법상 권한, 통합으로 커진 행정 역량을 묶어 성장의 판을 바꾸겠다는 계획이다.
성장 원칙과 관련해서는 전남광주 반도체 클러스터 구상을 언급했다. 민 시장은 인재와 인프라를 함께 설계해 기업이 선택할 수밖에 없는 전남광주를 만들겠다고 밝혔다.
균형 원칙도 제시했다. 광주권의 AI·문화 역량, 동부권의 소재·항만·산업 역량, 서부권의 해상풍력·에너지 역량, 중남권의 농생명·바이오 역량을 하나로 묶어 성과가 전남광주 전체로 순환하는 경제지도를 만들겠다는 구상이다.
기본소득은 지역 안에서 소득이 돌고 골목경제가 살아나는 방식으로 준비하겠다고 했다. 녹색도시 분야에서는 서남권 해상풍력과 태양광, 에너지 저장과 전력망, RE100 산업 기반을 연결하겠다고 밝혔다.
시민주권도 강조했다. 민 시장은 정책의 출발점과 행정의 기준을 시민의 삶에 두고, 시민이 제안하고 토론하고 결정하면 행정이 따르는 구조를 만들겠다고 했다.
민 시장은 “수도권에 휘둘리지 않고, 전남과 광주가 함께 성장하고, 시민이 자신의 삶을 바꾸고, 더 이상 차별받지 않고, 피 흘리지 않고, 아들딸들을 다른 곳에 빼앗기지 않으며, 지역이 스스로 미래를 만들 힘을 갖는 게 꿈”이라며 “시민의 삶과 지역의 내일을 바꾸고, 대한민국의 미래까지 새롭게 개척하는 도전에 나서겠다”고 말했다.
쿠팡 등 온라인 유통시장이 성장하면서 대형마트의 매출은 감소되는 반면, 기업형 슈퍼마켓과 편의점 매출은 함께 늘어난다는 연구 결과가 나왔다. 온·오프라인 유통채널간 규제 형평성을 확보해야 한다는 지적이 나온다.
한국개발연구원(KDI)이 30일 발표한 ‘온라인 유통의 성장과 유통시장 정책 개선 방향’ 보고서를 보면, 소비자 1인당 온라인 지출이 1% 증가할 때, 대형마트 매출은 0.264% 감소한 것으로 나타났다.
이는 KDI가 2020년 1월~2024년 12월까지 신한카드 결제금액을 통해 유통업체별 소비 패턴을 분석한 결과다. 온라인 유통시장 규모는 2024년 기준 약 98조원으로 지난 2018년(약 48조원)보다 두배 넘게 성장했다.
온라인 유통업체가 성장하면서 대형마트 매출은 줄었지만, 같은 오프라인 업체라도 기업형 슈퍼마켓과 편의점의 매출은 늘어났다.
소비자의 온라인 유통 업체에서 지출이 1% 늘 때, 기업형 슈퍼마켓(0.221%)과 편의점(0.324%), 전문유통업(0.356%)도 매출도 함께 늘어나는 ‘양의 효과’가 나타났다.
업태를 가리지 않고 보면, 지역의 1인당 온라인 지출이 1% 증가할 때 해당 지역의 오프라인 전체 매출은 0.186% 증가했다.
KDI는 “온라인 유통채널이 확산하고 있지만 즉시적 필요, 신선식품의 직접 확인, 근거리 편의 구매 등 온라인 유통채널로 충족하기 어려운 수요가 존재한다”며 “온라인 유통채널이 대형마트의 범용적 수요를 흡수하고, 근린 상권 기반 업체들에는 새로운 시장 기회를 열어 주는 이중적 구조가 형성되고 있다”고 말했다. KDI는 구매가 편리한 온라인은 소비자의 잠재 수요를 늘려 ‘없던 지출’도 늘리게 되면서 전체 유통시장의 저변을 확대할 수 있다고 분석했다.
KDI는 그러면서 현행 유통산업발전법이 전통시장을 보호하기 위해 대형마트를 규제하는 방식으로 설계되다 보니 온라인 업체에 비해 대형마트는 경쟁에서 불리한 위치에 있다고 진단했다.
이공 KDI 연구위원은 “대형마트를 규제하는 것이 전통시장 보호에 얼마나 실효성이 있는지에 대해서는 의문의 여지가 크다”며 “온·오프라인 채널 간 규제 형평성을 확보해 어느 한쪽에 부담이 집중되지 않는 균형 잡힌 규제 틀을 설계하는 것이 시급하다”고 지적했다.
테무 등 ‘C-커머스’의 한국 진출에 관한 우려도 나왔다. 이 연구위원은 “쿠팡의 로켓배송 도입 이후 오프라인 유통업체로의 방문 빈도가 감소하는 효과가 관측됐다”며 “테무·알리익스프레스 등이 새벽배송 · 당일배송 등 즉시성 기반 물류망을 국내에 본격적으로 구축할 경우 오프라인 유통업체의 매출이 감소하는 등의 탈취효과가 일어날 가능성도 배제할 수 없다”고 우려했다.

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